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日志:城市规划的弹性、留白 都去哪儿了?

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发表于 2014-11-17 10:23:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
昨日,在布吉德兴花园公交总站临时场站,场内设施环境差,公车出入尘土飞扬。  “要给子孙后代留下发展空间”,这是城市规划界一句政治上正确的高大上豪言,可惜也基本是一句空话。不用等子孙后代,当下就已经处处面临“发展瓶颈”。本报今天报道,我市7成以上的公交场站系企业临时租用,场站用地缺口达80%以上。有的临时用地即将开发,使得公交场站没有着落;有的地点频繁转换,造成新能源车充电困难;有的要把过半数公交车辆停放路边,存在极大安全隐患。在深圳这不是新鲜事,早在十几年前这类问题就已经暴露出来,始终没有得到有效解决。  城市交通要公交优先,这不是最近才明白的道理,也不是最近才作出的决策,但规划上就是没有给公交线路留下必须的场站用地。公交车那么大的家伙,一条线路动辄几十辆上百辆车,如果晚上收车后没有个地方停放,这线路还真不敢随便开通。  是规划专家不懂得要为城市发展预留公共空间吗?显然不是,因为这是规划常识。但在寸土寸金的高房价时代,各种力量,包括欲望的力量、资本的力量、权力的力量、人情的力量……等等,都在使出浑身解数,千方百计突破规划的约束,以最大限度获得城市开发的空间。特别是在刚刚过去的所谓房地产“黄金十年”,谁能搞到一块地,就意味着谁抢到了“百宝箱”。  于是,城市规划在功能上的弹性没有了,在美学上的留白更没有了,只剩下见缝插针的“种楼”竞赛。  竞赛的结果,就是城市发展必不可少的基本公共设施,都没有了安身之地:  房子建得离油库越来越近,开发商建的时候假装没看见,业主在买楼的时候也假装不在意,似乎是住进去之后,才突然意识到住在油库边上有安全隐患,然后奋起“维权”,要求政府以人为本,把油库搬走。  房了建得离垃圾填埋场越来越近,等住进去闻到刺鼻的恶臭,夏天连窗户也不敢开的时候,又开始了奋起“维权”,要求政府把已经使用了几十年,并已经基本饱和准备封闭的垃圾填埋场迁走。  政府有没有义务搬走早就存在的油库或垃圾填埋场呢?本来是没有的,因为油库或垃圾填埋场规划建设在先,但问题是,离开了政府的规划,开发商也无权自己把房子建得离油库、离垃圾填埋场越来越近。在不符合建住宅条件的地方,政府却收了开发商高昂的住宅用地地价,这个责任也就十分明白了。  更悲催的是,就算政府愿意承担把油库或垃圾填埋场迁走的义务,它也找不到一块可以安放的地方。最近几年,全国各大城市几乎都面临“邻避效应”的巨大压力,谁都不愿意把垃圾焚烧厂、重化工厂、火葬场甚至医院建在自己家旁边,就算你符合国家、国际规定的安全距离也不行。  就算民众的环境维权有点自我保护过度,但毕竟其诉求是人之常情,属于可以理解的范畴。问题是,如果我们的城市规划从一开始能严格执行功能区理念,早早地就专门规划出一大片区域,来布局对环境有影响但城市发展运行又必须的项目,包括油库等危险品仓库,垃圾填埋场和垃圾焚烧厂、污染较大的工业项目、能源项目等等,“邻避效应”自然就不会像今天这样严重。如果我们的城市规划从一开始,就能坚守“要给子孙后代留下发展空间”,今天就不会面临这样的窘境:公交线路没有场站,新建学校必须征地拆房子,要建一条高架轻轨却连空中走廊也找不出来。  眼看一块地能卖几亿甚至几十亿,却用来停放公交车,确实有些舍不得。但话又说回来,如果没有了类似公交场站这样的公共设施做支撑,城市的土地凭什么能卖那么贵呢? 原文网址:http://www.chla.com.cn/htm/2014/1114/223822.html
发表于 2014-11-17 10:23:34 | 显示全部楼层
有见地、有思想,城市规划部门的大腕们来看看!
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